Ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ υπέγραψε την Παρασκευή 16 Οκτωβρίου εκτελεστικό διάταγμα για την εφαρμογή του νόμου «Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026», και με το ίδιο κείμενο ανέστειλε σχεδόν όλα τα μέτρα που προβλέπει. Το διάταγμα, που αναρτήθηκε αργά το βράδυ στον ιστότοπο του Λευκού Οίκου, δύο ημέρες πριν από την προθεσμία της 18ης Οκτωβρίου, ορίζει στο δεύτερο άρθρο του πρόσθετο δασμό 500% στα προϊόντα από τη Ρωσία και 100% στα προϊόντα των πέντε μεγαλύτερων εισαγωγέων ρωσικού πετρελαίου και φυσικού αερίου, εφόσον κάνουν νέες αγορές, καθώς και των πέντε κυριότερων διευκολυντών της παράκαμψης των κυρώσεων.
Στο τέταρτο άρθρο, όμως, ο Τραμπ επικαλείται την ενότητα 115 του νόμου, που του επιτρέπει να αναστείλει κάθε μέτρο αν πιστοποιήσει στο Κογκρέσο ότι αυτό εξυπηρετεί το εθνικό συμφέρον. «Αναστέλλω την εφαρμογή όλων των δασμών που προβλέπονται στις ενότητες 112 και 113 του νόμου Γκράχαμ ή στο παρόν διάταγμα», αναφέρει, προσθέτοντας ότι έχει υποβάλει στο Κογκρέσο την πιστοποίηση και σχετική έκθεση. Αναστέλλονται επίσης οι κυρώσεις των περισσότερων άρθρων του νόμου, που στοχεύουν Ρώσους αξιωματούχους, τράπεζες και τον «σκιώδη στόλο» δεξαμενόπλοιων. Οι εξαιρέσεις ισχύουν μέχρι ο πρόεδρος ή ο υπουργός Εξωτερικών να κρίνουν ότι χρειάζεται νέα ενέργεια. Οι κυρώσεις που ισχύουν ήδη από προηγούμενα διατάγματα δεν επηρεάζονται, ενώ ο Εμπορικός Αντιπρόσωπος των ΗΠΑ θα παρακολουθεί τις αγορές ρωσικής ενέργειας και θα ενημερώνει τον πρόεδρο.
Ο νόμος, τον οποίο ο Τραμπ είχε υπογράψει στις 18 Σεπτεμβρίου, φέρει το όνομα του Ρεπουμπλικανού γερουσιαστή Λίντσεϊ Γκράχαμ, που πέθανε αιφνιδίως τον Ιούλιο μετά από ταξίδι στην Ουκρανία. Είχε συνταχθεί από τον ίδιο και τον Δημοκρατικό γερουσιαστή Ρίτσαρντ Μπλούμενταλ και πέρασε με μεγάλες δικομματικές πλειοψηφίες. Ο Λευκός Οίκος δεν εξήγησε γιατί η αναστολή εξυπηρετεί το εθνικό συμφέρον. Η απόφαση έρχεται μία εβδομάδα μετά τη συμφωνία για ρωσικό ντίζελ, που έχει ήδη προκαλέσει αντιδράσεις στο Κογκρέσο.
«Ο Τραμπ μόλις ανέστειλε όλες τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας που προβλέπει ο νόμος Γκράχαμ, όπως εγώ και άλλοι είχαμε προειδοποιήσει», έγραψε στο X ο Δημοκρατικός βουλευτής Ντον Μπέιερ, καλώντας το Κογκρέσο να «διορθώσει αυτόν τον προβληματικό νόμο». Ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι είχε δηλώσει την ίδια ημέρα στις Βρυξέλλες ότι η Ουκρανία δεν μπορεί να αποδεχθεί τέτοιες συμφωνίες, προειδοποιώντας ότι «μετά το φυσικό αέριο θα άρουν κυρώσεις και σε άλλα». Οι σχέσεις Ουάσιγκτον και Κιέβου έχουν επιδεινωθεί μετά την κριτική Τραμπ για τα ουκρανικά πλήγματα σε διυλιστήρια.
